ПРОЕКТ

Яворівська міська рада Львівської області

_______________ (восьмого скликання)

РІШЕННЯ

________________ року м. Яворів

№

Про затвердження Положення про уповноважену особу Яворівської міської ради Львівської області

Відповідно ст. 26, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу Міністерства економіки України №40 від 08.06.2021 року «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», Яворівська міська рада Львівської області, -

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити положення про уповноважену особу Яворівської міської ради Львівської області (додається).
2. Призначити Станько Катерину Вікторівну, головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства та управління майном Яворівської міської ради Львівської області, шляхом покладення на працівника функцій, як додаткової роботи з доплатою 50 % від посадового окладу, уповноваженою особою Яворівської міської ради Львівської області:
   2.1. за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі за формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель для придбання замовником товарів, робіт і послуг;
   2.2. за організацію та проведення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, у тому числі за формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель, оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель.
3. Доручити Гаврилечко Мар’яні Юріївні, головному спеціалісту юридичного відділу Яворівської міської ради Львівської області виконувати тимчасово обов’язки уповноваженої особи Яворівської міської ради Львівської області в разі тимчасової відсутності (під час перебування на лікарняному, у відряджені, відпустці, тощо) уповноваженої особи Яворівської міської ради Львівської області Станько Катерини Вікторівни.
4. Припинити діяльність тендерного комітету Яворівської міської ради Львівської області у складі, що створений та затверджений рішенням Яворівської міської ради Львівської області № 13 від 07.12.2020 року «Про внесення змін у рішення Яворівської міської ради Львівської області №271 від 29.07.2016 р. «Про затвердження Положення про тендерний комітет Яворівської міської ради Львівської області».
   4.1. Голові тендерного комітету Денезі Віталію Богдановичу передати, а уповноваженій особі Яворівської міської ради Львівської області, Станько Катерині Вікторівні, прийняти справи щодо розпочатих закупівель тендерним комітетом.
5. Визнати такими, що втратили чинність рішення Яворівської міської ради Львівської області, а саме:
   5.1. № 271 від 29.07.2016 року «Про затвердження Положення про тендерний комітет Яворівської міської ради Львівської області»;
   5.2. № 13 від 07.12.2020 року «Про внесення змін у рішення Яворівської міської ради Львівської області №271 від 29.07.2016 р. «Про затвердження Положення про тендерний комітет Яворівської міської ради Львівської області»;
   5.3. № 89 від 03.06.2020 року «Про призначення уповноваженої особи»;
   5.4. № 1241 від 05.11.2021 року «Про внесення змін до рішення Яворівської міської ради Львівської області № 89 від 03.06.2020 року «Про призначення уповноваженої особи».
6. Дане рішення набирає чинності з 01 січня 2022 року.
7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань законності, депутатської діяльності, регламенту, правоохоронної та антикорупційної діяльності, військових проблем, медицини та соціального захисту населення (Пазин Д.І.) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Денегу В.Б.

Яворівський міський голова Ігор ГРАБОВСЬКИЙ

---

Додаток до рішення Яворівської міської ради Львівської області №______ від ____________

ПОЛОЖЕННЯ

про уповноважену особу

Яворівської міської ради Львівської області

1. Загальні положення

1.1. Положення про уповноважену особу Яворівської міської ради Львівської області (далі – положення) розроблено відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон) та Наказу Міністерства економіки України №40 від 08.06.2021 року «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу» і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов'язки та відповідальність.

1.2. Уповноважена особа Яворівської міської ради Львівської області (далі - - уповноважена особа) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником Яворівської міської ради Львівської області і визначена відповідальною з питань організації та проведення процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі та закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» на підставі рішення Яворівської міської ради Львівської області.

1.3. Метою діяльності уповноваженої особи є організація та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг та закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень на засадах об’єктивності та неупередженості.

1.4. Уповноважена особа у своїй діяльності керується законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим положенням.

1.5. Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель шляхом проходження безкоштовного тестування.

2. Організація діяльності уповноваженої особи

2.1. Уповноважена особа призначається рішенням Яворівської міської ради Львівської області.

2.2. Рішенням Яворівської міської ради Львівської області може бути призначено декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель.

2.3. У разі призначення кількох уповноважених осіб, розмежування їх повноважень та обов’язків визначається рішенням Яворівської міської ради Львівської області.

2.4. У разі відсутності однієї уповноваженої особи (під час перебування на лікарняному, у відрядженні або відпустці) замовник має право визначити іншу уповноважену особу, яка буде виконувати обов'язки такої уповноваженої особи.

2.5. Не можуть визначатися (призначатися) уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.

2.6. За рішенням замовника може утворюватися робоча група у складі працівників замовника, ініціатором утворення якої може бути уповноважена особа.

У рішенні про утворення робочої групи замовник визначає перелік працівників, що входять до складу робочої групи, та уповноважену особу, яка буде головою, у разі якщо в замовника призначено кілька уповноважених осіб.

До складу робочої групи не можуть входити посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної в місті, районної, обласної ради.

У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу.

Робоча група бере участь:

- у підготовці тендерної документації, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі;

- у розгляді тендерних пропозицій/пропозицій;

- у проведенні переговорів у разі здійснення переговорної процедури.

Члени робочої групи об'єктивно та неупереджено розглядають тендерні пропозиції/пропозиції та забезпечують збереження конфіденційності інформації, яка визначена учасниками як конфіденційна.

Рішення робочої групи оформлюються протоколом із зазначення дати і часу прийняття рішення та мають дорадчий характер.

3. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи

3.1. Уповноважена особа може мати право на підписання договорів про закупівлю в разі надання замовником таких повноважень, оформлених відповідно до законодавства.

3.2. Уповноважена особа не може здійснювати діяльність на підставі договору про надання послуг для проведення процедур (процедури) закупівель/спрощених закупівель (спрощеної закупівлі).

3.3. Оплата праці уповноваженої особи здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, згідно штатного розпису з доплатою у розмірі 50% від посадового окладу.

3.4. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

3.5. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту, як правило юридичну або економічну освіту, та базовий рівень знань у сфері публічних закупівель.

3.6. Уповноваженій особі рекомендовано мати досвід роботи у сфері публічних закупівель.

3.7. Уповноваженій особі рекомендовано дотримуватися принципів доброчесності та діяти на основі етичних міркувань, передбачених настановами щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель.

3.8. Залежно від обсягів та предмета закупівлі уповноваженій особі доцільно орієнтуватися, зокрема, у таких питаннях:

- в основах сучасного маркетингу, кон'юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах, що впливають на її формування, а також джерелах інформації про ринкову кон'юнктуру;

- у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються замовником;

- у видах, істотних умовах та особливостях укладення договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.

3.9. До основних завдань (функцій) уповноваженої особи належать:

- планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель;

- проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку;

- здійснення вибору процедури закупівлі;

- проведення процедур закупівель/спрощених закупівель;

- забезпечення укладання рамкових угод;

- забезпечення рівних умов для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

- забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;

- забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону;

- забезпечення надсилання в електронному вигляді до органу оскарження інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедур закупівель у разі отримання запиту від органу оскарження;

- взаємодія з органами, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель під час виконання ними своїх функцій відповідно до законодавства;

- здійснення інших дій, передбачених Законом та цим положенням.

4. Права та обов'язки уповноваженої особи

4.1. Уповноважена особа має право:

- проходити навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне, що здійснюється за допомогою мережі Інтернет;

- брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що закуповуватимуться;

- запитувати та отримувати рекомендації та інформацію від суб'єктів господарювання для планування закупівель та підготовки до проведення процедур закупівель/спрощених закупівель;

- вимагати та отримувати від службових осіб і підрозділів замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов'язаних з організацією та проведенням процедур закупівель/спрощених закупівель;

- приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема проект договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та підписувати в межах компетенції відповідні документи;

- ініціювати утворення робочої групи із складу працівників замовника;

- надавати пропозиції керівнику щодо співпраці із централізованою закупівельною організацією;

- брати участь у нарадах, зборах з питань, пов'язаних з виконанням її функціональних обов'язків;

- надавати роз'яснення та консультації структурним підрозділам замовника з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;

- ознайомлюватися з документами, що визначають права та обов'язки уповноваженої особи (осіб);

- вносити пропозиції керівнику щодо організації закупівельної діяльності;

- вносити зміни до річного плану, який був затверджений тендерним комітетом і оприлюднений в електронній системі закупівель;

- завершувати процедури закупівель, розпочатих тендерним комітетом;

- оприлюднювати інформацію (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до нього у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) щодо договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом;

- здійснювати інші дії, передбачені законодавством.

4.2. Уповноважена особа зобов'язана:

- дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;

- організовувати та проводити процедури закупівель/спрощені закупівлі;

- забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, об'єктивний вибір переможця;

- у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель/спрощених закупівель;

- проводити процедури закупівель, які були заплановані тендерним комітетом

4.3. Уповноважена особа несе персональну відповідальність:

- за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;

- за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель;

- за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.

Секретар Яворівської міської ради Ольга СОЗАНСЬКА